侵害女童事件令人揪心 最高检:要“没完没了”抓下去

河源晚报社 刘迅2019-07-08 07:32
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  近期曝光的几起侵害女童事件令人揪心,落实最高检一号检察建议的必要性和紧迫性再次凸显。对此,最高检态度坚决——

  一号检察建议要“没完没了”抓下去

  姜洪

  “一号检察建议要持续抓、长期抓!”7月4日,最高人民检察院党组书记、检察长张军在河北省石家庄市新华区检察院调研时,专门就落实一号检察建议与区委领导,团区委、区教育局负责人,中小学校长进行专题座谈交流。

 

  自从一号检察建议发出,从最高检党组到第九检察厅,从省级检察院到县区检察院,检察建议究竟落实得如何,成为沉甸甸的牵挂。近期曝光的几起侵害女童事件令人愤慨、揪心,落实一号检察建议的必要性和紧迫性再次凸显。“长期抓”的坚决,充分体现了检察机关的责任担当。

  首席大检察官到基层,现场督落实

  最高检一号检察建议发出后,最高检党组在系统内外、不同场合反复强调要持续发力、狠抓落实。7月3日至4日,在河北调研期间,张军特意安排了专题调研。

  调研组一行3人直接来到基层,与基层党委政府、教育主管部门、中小学校长共商未成年人保护,聚焦一号检察建议落实中的问题。石家庄市新华区区委书记刘建芳、区检察院检察长赵力、团区委书记陈燕、区教育局局长张辉、石家庄市第二十八中学党总支书记代焕萍、石家庄市天苑小学校长孙喜凤先后发言。

  “请大家主要谈存在什么问题、难题。哪些需要上级机关解决,哪些需要检察机关解决,都可以提出来,让我们共同努力,把未成年人综合保护落实到位。”张军在开场白中提示大家,在听取汇报时也不时插话询问存在的问题。常规的汇报形式被直击问题所替代,“最高检”与“最基层”围绕加强学校管理、落实家庭责任、推进综合治理进行了深入交流。

  就一些具体问题,张军现场督落实。

  “学校领导要注意观察有特殊表现的孩子,尤其是父母不在身边的住校生。包括学生小饭桌,是当前一个突出的问题。”代焕萍说。

  “对一号检察建议提出的保护,实践中要落实到综合保护,绝不仅仅是防性侵,尤其要更加关心有特殊情况的孩子。学生小饭桌在卫生、安全方面有没有什么问题?”在肯定了代焕萍的想法后,张军话锋一转,问区委书记刘建芳。得知目前尚缺乏统一监管,张军建议,要立足我国国情和现实情况,小饭桌从业人员、卫生要有基本的标准要求,应当有管理有检查。就发现的问题,检察机关可以开展公益诉讼。

  “学生宿舍多长时间检查一次?”张军问教育局局长张辉。

  “我们现在是不定期检查。”张辉介绍。张军指出,一定要强化责任落实,提升监督力度,采取多种方式督促学校加强管理、严格执行相关制度。

  “要落实好未成年人家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护。”张军在讲话中指出,家庭保护不仅仅是家长的事,更要落实在学校、邻里、社区、同学家长中,因为他们是最了解孩子家庭情况的。学校保护重在老师、校园、周边。对学校周边危害孩子健康的违法情形要明察暗访,加强治理。建议教育行政部门抓好学校保护责任的落实,可不能因为部署了、有规定,就以为这便落实了、可以一劳永逸了。社会保护的落实是各级党委、政府的责任,具体执行在行政部门、执法部门。司法保护要强化,对未成年人犯罪,该严惩的绝不能放纵,该宽的一定要落实好特殊政策,同时做好专门帮教,确保涉罪未成年人顺利回归社会。

  张军着重强调,检察机关对每一个个案都要考虑社会背景,深挖家庭保护、学校保护、社会保护不能落实的深层次原因,有针对性地提出检察建议,充分运用刑事、民事、行政和公益诉讼检察职能,促进各项政策措施落地落实。

  在回程的车上,调研组一行还在继续议论如何抓落实。

  河北省检察院检察长丁顺生说,河北省领导非常重视这项工作,他将建议分管副省长检查校园、宿舍的安全管理。“你可以会同一块去检查嘛!”张军说。丁顺生当即表示届时会一起去督促落实。张军指出,省检察院要参与督导检查,推动检察建议落到实处,发现需要解决的问题,及时采取措施,包括向最高检报告。

  一号检察建议缘起:未成年人保护形势严峻

  最高检一号检察建议,缘起于张军检察长列席最高法审委会讨论的一起抗诉案件,就发生在河北石家庄。